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央广网上海9月17日消息 针对“群租”房乱象,上海市住建委(市精细化办)将联合平安上海建设协调小组办公室、市公安局、市房屋管理局、市城管执法局等相关部门,开展为期3个月的“群租”治理专项行动,以进一步整顿规范住房租赁市场秩序,加大对城市管理“群租”顽症的综合治理力度,坚决守牢住宅小区出租房屋不发生安全风险的底线。

因地制宜、治理有招

紧邻上海火车站、长途客运站,地铁1、3、4、8号线步行10分钟内均可到达,还有17所中小学校和幼儿园、4个大型菜场、3家医院……静安区芷江西路街道 社区 生活便利,外来人口多且流动频繁,生活成本相对较低,在带来房屋租赁市场活跃的同时,“群租”乱象也在辖区内出现。

芷江西路街道创新运用“七步工作法”——通过“巡查、发现、报告、录入、督办、查处、监管”七个步骤的相互衔接、形成闭环式工作模式,实现对“群租”房从发现、整治到长效监管的全流程有效治理。

数据显示,7月以来,街道平安办牵头派出所、城管执法、城运中心、市场所等部门每天分4组开展整治,累计排摸“群租”390户,现已完成整治225户,物业公司约谈劝退9户。现在,街道依然保持着每周15%-20%的存量点位整治力度,确保在“十一”前完成第一轮全覆盖整治。

“群租”房与社区其他安全隐患相比有着更强的隐蔽性。对此, 普陀区万里街道 建立“六方信息共享”机制,通过平安办安全检查、城管中队定期巡查、网格员日常巡查、派出所“110”接警、司法所人民调解发现、“12345”热线与信访接待等投诉受理共六大渠道,全方位第一时间发现辖区内各类疑似“群租”现象。

与此同时,街道建立“群租”安全隐患定期例会制度与24小时响应机制,多方部门定期研判汇总相关信息,推进落实整改措施,街道平安办、城管中队、值班室等电话24小时保持畅通受理群众相关举报,做到“早发现、早认定、早处置”。截至目前,街道已全面深入开展“群租”房整治工作,共整治“群租”房屋497户,拆除违法隔间758间,拆除违规床铺720张。

作为城市治理的“最后一公里”,属地化管理具有先天优势。 浦东新区南码头路街道 充分夯实“群租”治理的属地主体责任,统筹辖区内相关部门、网格队伍、社区干部、居民骨干等各方力量,确保形成“群租”巡查、发现、认定、处置、回访的治理闭环; 杨浦区大桥街道 联合国税局、公安、消防、综合执法队、城建中心、居委、物业等部门,对辖区内的“群租”顽疾全面开展排查和整治,从源头上遏制“群租群居”的“疯长”与“返潮”。

构建“聪明大脑”、实现“精准智理”

越来越多的科创人才和建设者涌入张江,人口的迅速导入催生庞大的租赁市场。经过数年“群租”综合治理,张江镇探索出一套“群租”治理经验——“政府+市场”双驱动,“数据+应用”双落地,并被全市推广。

张江镇立足“六大转变”,在治理思路、主体、模式、方式、重点和精度上做文章,并建立“1+1+4”工作架构,即:保留1块牌子,新建1套班子,下设4个小组。

据了解,张江镇有租赁住房20428套,其中合租房14604套,占比71.5%,外来人口15万左右,如此庞大的数据量和流动性,靠原始的上门排摸和表格登记已无法满足数据采集的要求。为此,张江镇专门开发小程序,其功能涵盖房源查询、合同管理、租客管理、收入记账等租赁房管理日常所需。在数据完善的基础上,进一步探索租赁房屋网上登记备案、居住证办理绿色通道等数字化便民应用场景落地。

在黄浦区半淞园路街道,城运中心通过市精细办政务平台、政务微信、警政协同平台等对一户一档进行录入,形成《半淞园路街道疑似“群租”数据库》。同时,对疑似“群租”房信息进行分类分色管理,上墙实行挂图作战。根据排摸情况和以往整治频率统计,将风险等级按照从高到低依次用“红”“黄”“蓝”三种颜色来标注,并明确整治的时间表,按时间节点实行销项治理。对已经整治好的且无返潮的用“绿色”进行标注,直至按时间表全部至“群租”房整治完毕。

静安区共和新路街道建立“群租”整治数据库,研判问题和线索。在“群租”整治开展之初,参与排摸和整治“群租”的社区工作人员通过“铁脚板”的力量,走遍辖区1507个门栋,获取第一手信息,通过信息的分类整理汇总,建立起街道“群租”整治数据库。同时,依托 “一网统管”平台的“1+4+25”网格巡查模式,即以1个街道城运中心为核心,4个片区网格工作站为基础,25个居委网格工作站为单位,运用城运中心视频监控巡查、片区网格巡查员、居委网格监督员等各方工作力量,实时更新“群租”整治的动态数据。

通过提升数据分析能力,对反复回潮的住户贴标签,列入重点整治对象,经过反复比对核实,确定违法违规的“二房东”,实现“群租”治理全方位、全天候、全覆盖。

目前,上海正按照城市数字化转型要求,加快“群租治理”应用场景的推广应用,智慧赋能,形成从发现、处置、督办到考核的管理闭环。